Оборонные расходы Великобритании: Хили назвал 3% ВВП к 2030 году «целевой датой» после закрытия бюджетной дыры в £4,7 млрд
Канцлер казначейства Великобритании Джон Хили в бюджете от 28 октября 2026 года назвал 2030 год «целевой датой» для доведения оборонных расходов Великобритании до 3% ВВП, однако путь к этой цели правительство изложит лишь в обзоре расходов в следующем году (HM Treasury). 1 ноября в программе BBC Sunday with Laura Kuenssberg Хили вновь назвал 2030 год «целевой датой», а не твёрдым обязательством, подтвердив при этом приверженность цели НАТО в 3,5% к 2035 году, сообщила The Telegraph.
- Бюджет от 28 октября «полностью финансирует» План оборонных инвестиций и закрывает дефицит £4,7 млрд, в основном за счёт сокращения капитальных бюджетов других ведомств на 1%
- Великобритания сохраняет обязательство перед НАТО тратить на оборону 3,5% ВВП к 2035 году и называет 2030 год «целевой датой» для 3%; подробный план представят в обзоре расходов в следующем году
- По данным The Telegraph, 1 ноября Хили вновь назвал 2030 год «целевой датой» и не дал твёрдого обязательства
- Новые инструменты финансирования: рабочая группа по оборонному финансированию, переговоры о договоре по многостороннему оборонному банку и до £5 млрд от Национального фонда благосостояния и British Business Bank
Что бюджет дал обороне
Хили заявил в парламенте, что «полностью финансирует План оборонных инвестиций, в том числе за счёт перераспределения капитальных расходов по всему правительству». План предусматривал дополнительные £15 млрд на оборону, но подтверждено было лишь £10,3 млрд, и образовался дефицит в £4,7 млрд (BBC News). Согласно бюджетному документу в изложении Forces News, министерства сократят капитальные бюджеты на 1% в 2027–28 — 2029–30 финансовых годах, что даст около £3 млрд, а оставшиеся £1,7 млрд покроет нераспределённый резерв капитальных расходов Казначейства. По данным Forces News, с этими средствами оборонные расходы достигнут 2,7% ВВП к 2027 году.
Хили также заявил, что оборонный бюджет в этом году на £14 млрд больше, чем в последний год прежнего консервативного правительства. Он объявил о дополнительной экономической и военной помощи Украине на £10 млрд в форме кредитов и гарантий экспортного финансирования, включая полмиллиарда фунтов срочного военного финансирования на эту зиму (бюджетная речь).
Вопрос о 3%
Формулировка важна: в июне Хили ушёл с поста министра обороны, заявив, что правительство выделяет недостаточно средств и что 3% к 2030 году необходимы (BBC News). В бюджетной речи он сказал: «В обзоре расходов в следующем году я изложу, как мы выполним обязательство перед НАТО тратить на оборону 3,5% ВВП к 2035 году, с целевой датой для 3% в 2030 году».
Цена высока: оборонные расходы Великобритании придётся заметно увеличить. Управление бюджетной ответственности (OBR) оценивает дополнительные расходы на достижение 3% в £17,3 млрд в 2029–30 году (Forces News), а цель в 3,5% к 2035 году — в £35 млрд (BBC News). По данным The Telegraph, в воскресенье Хили сказал, что «абсолютно уверен: мы должны отвечать на растущие угрозы, с которыми сталкивается Британия», но твёрдого срока для 3% не назвал.
Новые способы финансирования
Помимо сокращений в других статьях, бюджет предусматривает четыре шага: рабочую группу по инновационному оборонному финансированию; переговоры с Финляндией, Польшей и Нидерландами о договоре по Многостороннему оборонному механизму, или банку, для поддержки оборонных инвестиций и совместных закупок; привлечение частного капитала через государственно-частное партнёрство; а также до £5 млрд инвестиций и кредитов за четыре года от Национального фонда благосостояния и British Business Bank для оборонного сектора, технологий двойного назначения и «суверенных возможностей» (HM Treasury). Этот банк не связан со структурой под руководством Канады, к которой Великобритания решила не присоединяться, о чём мы писали в октябре.
Реакция
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте заявил, что Великобритания находится на «убедительном пути» к выполнению обязательства альянса, а лидер консерваторов Кеми Баденок назвала план «планом составить план» (BBC News). Председатель оборонного комитета Палаты общин лейборист Тан Дхеси сказал, что ключевые решения «к сожалению, отложены». Бывший министр обороны сэр Бен Уоллес утверждал в X, что Минобороны ждёт реальное сокращение текущих расходов почти на 0,5% в 2027–28 году, ссылаясь на документы OBR и Казначейства (Forces News); в изученных нами источниках ответа Казначейства на это утверждение нет.
Что это значит для промышленности
Для подрядчиков ближайший сигнал таков: План оборонных инвестиций профинансирован, а решение о крупном росте до 3% перенесено на 2027 год. По словам Хили, эти вложения помогут «реиндустриализировать и преобразить» такие места, как Барроу, Розайт, Олдершот, Плимут, Гласкоед и Белфаст. Британия — крупный экспортёр вооружений, и такие программы, как Eurofighter Typhoon, частично опираются на внутренний заказ, который поддерживает этот бюджет.
Источники: HM Treasury, бюджетная речь 2026 года (28 октября 2026 года); BBC News; Forces News; The Telegraph (1 ноября 2026 года). Оценки OBR — в изложении BBC News и Forces News.
