Великобритания не вступит в канадский оборонный банк: союзники создадут два института
Великобритания не вступит в Банк обороны, безопасности и устойчивости (DSRB), создаваемый под руководством Канады; вместо этого две страны будут развивать отдельные институты оборонного финансирования. Об этом говорится в совместном заявлении Казначейства Великобритании и Министерства финансов Канады, опубликованном в воскресенье, 25 октября 2026 года. Правительства заявили, что «по взаимному согласию пришли к выводу: лучше всего развивать два самостоятельных, но взаимодополняющих института, работающих в партнёрстве», — DSRB и британский Многосторонний оборонный механизм (MDM) (GOV.UK, правительство Канады).
- Казначейство Великобритании и Министерство финансов Канады 25 октября 2026 года заявили, что «по взаимному согласию» решили развивать два отдельных, но взаимодополняющих института
- Канадский Банк обороны, безопасности и устойчивости (DSRB) и британский Многосторонний оборонный механизм (MDM) будут работать в рамках механизма сотрудничества
- Высокопоставленный канадский чиновник подтвердил The Globe and Mail, что Великобритания не вступит в DSRB
- По данным Reuters и The Globe and Mail со ссылкой на источники, переговоры застопорились из-за штаб-квартиры, совместных закупок и кредитования; в официальном заявлении причины не названы
- Турция входит в число стран — основателей DSRB; подписание устава ожидается в последнюю неделю ноября
Что заявили правительства
В заявлении говорится, что Лондон и Оттава тесно работали над тем, как два института «могут наилучшим образом продвигать наши общие цели», и договорились выработать рамки сотрудничества. По мере запуска институты будут поддерживать друг друга «в новых промышленных приоритетах, инвестиционных возможностях и стратегических задачах финансирования» и предоставят взаимодополняющие инструменты для укрепления оборонно-промышленной базы и коллективной готовности (GOV.UK). Прямо об отказе Великобритании от членства в заявлении не сказано; это подтвердил The Globe and Mail высокопоставленный представитель правительства Канады (The Globe and Mail).
По данным Reuters со ссылкой на источник, переговоры натолкнулись на разногласия по поводу размещения штаб-квартиры, объёма совместных закупок, кредитования государств-членов и правил приёма новых участников (Reuters). The Globe and Mail со ссылкой на источники, знакомые с ходом переговоров, сообщила, что британское предложение предусматривало перенос штаб-квартиры из Канады в Европу и смещение мандата банка от финансирования к закупкам, на что Оттава согласиться не смогла. Правительства эти сведения не комментировали.
Справка: DSRB и MDM
DSRB задуман как источник долгосрочного недорогого финансирования, кредитов и гарантий для оборонных нужд союзников и задач устойчивости; штаб-квартира будет в Канаде, начать работу планируется в 2027 году. На саммите НАТО в Анкаре 7 июля 2026 года канцелярия премьер-министра Канады объявила о поддержке со стороны Албании, Бельгии, Греции, Латвии, Люксембурга, Румынии, Турции и Украины, отметив, что учредительные статьи были согласованы в Монреале в апреле (премьер-министр Канады). MDM запустили Великобритания, Нидерланды, Финляндия и Польша; 6 июля они заявили, что намерены создать механизм к 2027 году и ведут переговоры о договоре (GOV.UK). По данным Reuters, MDM сосредоточится на ускорении инвестиций, совместных закупках через финансирование и агрегировании спроса стран НАТО, а DSRB — на инвестициях в оборонную промышленность и цепочки поставок и на кредитовании отдельных государств.
Предыдущие события
Как пишет The Globe and Mail, идея банка впервые была выдвинута в 2024 году, Канада была объявлена страной пребывания в апреле 2026 года, а в сентябре 2025 года Казначейство Великобритании сообщило Reuters, что не будет участвовать. После смены правительства в Лондоне эта возможность, казалось, снова открылась: по данным газеты, премьер-министр Марк Карни встречался с британским премьером Энди Бёрнемом в Ливерпуле в сентябре, а министр финансов Франсуа-Филипп Шампань — с канцлером казначейства Джоном Хили. Остальных участников DSRB, по словам источников, уведомили о срыве переговоров в субботу.
Отраслевой и стратегический контекст
Оба института призваны помочь союзникам привлекать и расходовать средства на растущие оборонные бюджеты и давать производителям более долгосрочные сигналы спроса. The Globe and Mail сообщила, что церемония подписания устава DSRB запланирована на последнюю неделю ноября с участием как минимум девяти стран, после чего будут названы город штаб-квартиры и генеральный директор. Для Турции, наращивающей оборонный экспорт и мощности, участие в группе основателей DSRB даёт место в одном из новых союзнических каналов финансирования, однако правила кредитования и перечень программ пока не опубликованы. Отдельный британский путь также означает, что европейским покупателям, возможно, придётся иметь дело с двумя структурами финансирования наряду с действующими инструментами ЕС, такими как SAFE.
Источники: совместное заявление Казначейства Великобритании и Министерства финансов Канады, 25 октября 2026 года; пресс-релиз премьер-министра Канады, 7 июля 2026 года; совместное заявление стран — участниц MDM, 6 июля 2026 года; Reuters и The Globe and Mail, 25 октября 2026 года.
