هدف الناتو لإنفاق 5% على الدفاع: من يدفع وما الذي يُحتسب ومن سيبلغه؟

طوال عقد كان هدف الناتو الرئيسي بسيطًا: إنفاق 2 في المئة من الناتج المحلي على الدفاع. وفي يونيو 2025، خلال قمة لاهاي، رفع الحلفاء السقف بشكل كبير إلى 5 في المئة، في أكبر تغيير لتقاسم الأعباء داخل الحلف منذ الحرب الباردة. إليكم ما يعنيه هذا الهدف فعلًا ومن يُرجح أن يبلغه.

من أين جاءت نسبة 5%؟

اجتمعت ضغوط واشنطن والحرب الروسية على أوكرانيا والمخاوف من تحويل الولايات المتحدة اهتمامها إلى المحيط الهادئ لتدفع الحلفاء الأوروبيين إلى التزام جديد. وكان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قد طالب بنسبة 5 في المئة، فصاغ الأمين العام للناتو مارك روته تسوية قبلتها معظم الدول الأعضاء.

كيف تعمل المعادلة؟

تنقسم نسبة 5 في المئة إلى جزأين: ما لا يقل عن 3.5 في المئة من الناتج المحلي للدفاع “الأساسي”، أي القوات والأسلحة والذخائر والتدريب والعمليات وفق تعريف الناتو المعتمد، وما يصل إلى 1.5 في المئة للإنفاق المرتبط بالدفاع، مثل البنية التحتية للتنقل العسكري وحماية البنى الحيوية والدفاع السيبراني والجاهزية المدنية والقاعدة الصناعية الدفاعية. وأمام الحلفاء حتى 2035 لبلوغ الهدف، وعليهم تقديم خطط سنوية تُظهر مسارًا موثوقًا، على أن يُراجع التقدم في 2029.

من يسير على المسار الصحيح؟

تتحرك الدول الأقرب إلى روسيا بأسرع وتيرة. فبولندا تنفق بالفعل أكثر بكثير من 4 في المئة، وتعهدت دول البلطيق بنسبة 5 في المئة أو أكثر خلال سنوات قليلة. وعدّلت ألمانيا في 2025 قاعدة “كبح الديون” الدستورية لاستثناء معظم الإنفاق الدفاعي، وتخطط لبلوغ مستوى 3.5 في المئة الأساسي قبل الموعد النهائي، وقد سجل معهد سيبري قفزة بنسبة 24 في المئة في الإنفاق العسكري الألماني في 2025 وحده. كما نشرت بريطانيا وفرنسا وهولندا ودول الشمال الأوروبي خططًا للزيادة المطردة.

من يواجه صعوبات؟

حصلت إسبانيا على مرونة في لاهاي، وتؤكد أنها قادرة على تحقيق أهداف القدرات بإنفاق أقل بكثير. وتواجه إيطاليا وبلجيكا وكندا والبرتغال ميزانيات ضيقة وديونًا مرتفعة، وستعتمد بشدة على فئة 1.5 في المئة حيث التعريفات أكثر مرونة. ويحذر المنتقدون من أن بعض الحكومات قد تعيد تصنيف الإنفاق القائم بدلًا من شراء قدرات عسكرية حقيقية.

ماذا ستشتري هذه الأموال؟

تدعو أهداف القدرات في الناتو إلى مزيد كبير من الدفاع الجوي والصاروخي، والضربات بعيدة المدى، وذخائر المدفعية، والمسيّرات، وعناصر الإسناد مثل طائرات التزود بالوقود والنقل، وقوات برية أكبر. وتتوسع صناعة الدفاع الأوروبية لتلبية الطلب، لكن بناء خطوط إنتاج الصواريخ والقذائف يستغرق سنوات.

لماذا يهم ذلك؟

إذا وفى الحلفاء بالتزاماتهم، سيرتفع الإنفاق الدفاعي الأوروبي بمئات المليارات من اليوروهات سنويًا بحلول منتصف الثلاثينيات، ما يعيد تشكيل سوق السلاح ويجعل أوروبا أقل اعتمادًا على الولايات المتحدة. وإن لم يفعلوا، فقد تصبح الهوة بين الوعود والواقع الأزمة السياسية المقبلة للناتو.

الصورة الرئيسية: Senior Master Sgt. Adrian Cadiz / Public domain, via Wikimedia Commons