土耳其为什么被踢出F-35项目？

土耳其在2019年7月被逐出F-35项目，原因是它接收了俄罗斯的S-400防空系统；华盛顿表示，该系统不能与这款隐身战斗机同时使用。 安卡拉自2002年起就是伙伴国，原计划购买100架，并为生产的每一架飞机提供零件。

七年过去，这场争端仍未解决。美国总统唐纳德·特朗普2026年7月在安卡拉表示，他将解除制裁，并考虑撤销禁令；但只要土耳其还保有S-400，美国法律就仍然禁止向其移交飞机。本文梳理土耳其与F-35的来龙去脉：发生了什么，双方各执何词，以及需要有什么改变。

土耳其在F-35项目中扮演过什么角色？

土耳其于2002年以三级伙伴国身份加入联合攻击战斗机项目，并出资参与研制。它打算购买100架F-35A，以取代F-4和较老的F-16。首架土耳其飞机于2018年6月在沃思堡下线，土耳其飞行员开始在亚利桑那州卢克空军基地受训。

土耳其工业也是供应链的一环。土耳其航空航天工业公司是中机身的第二供应来源；Alp Aviation、Ayesaş和Kale等企业生产约900种零件，从起落架部件到发动机零件和座舱显示器，不一而足。按原计划，埃斯基谢希尔还将设立一个面向欧洲用户的发动机大修中心。分工情况见F-35由谁制造。

土耳其为什么被除名？

2017年12月，土耳其签署了购买俄罗斯S-400的合同，据报道金额为25亿美元。首批部件于2019年7月12日运抵安卡拉附近的穆尔特德空军基地。五天后，白宫宣布土耳其不再参与F-35项目，并称这款飞机不能与俄罗斯的情报搜集平台共存。

美方的理由是技术性的。S-400的雷达正是为探测F-35这类飞机而设计的。两者在同一支空军中使用，而且有俄罗斯技术人员为该系统提供保障，莫斯科就可能借此摸清这款飞机在其雷达上是什么样子、该如何跟踪。该系统的介绍见本站的S-400“凯旋”。

土耳其不接受这种说法。它表示S-400将是一套独立系统，不接入北约网络，并提议成立联合技术小组评估风险。它还表示，自己是在与美国就“爱国者”系统谈判多年、在价格和技术转让上始终谈不拢之后，才转向俄罗斯的。

土耳其的飞机和钱后来怎样了？

为土耳其制造、名义上归其所有的六架F-35A从未飞回土耳其。据Breaking Defense 2026年7月报道，它们仍存放在美国。当时尚在生产线上的其余飞机，已于2020年被美国空军买下。

土耳其表示，它为没有收到的飞机支付了约14亿美元；Breaking Defense则称，美方持有的款项为17亿美元。土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安曾说，既扣飞机又扣钱，无异于抢劫。安卡拉要求要么交付飞机，要么退款。

把土耳其供应商剔除出去，项目本身也付出了不小的代价。五角大楼估计，转移生产要花5亿至6亿美元，相关工作直到2022年才全部转移完毕。

土耳其还能重返F-35项目吗？

政治气氛已经变了。2025年9月25日，特朗普在白宫与埃尔多安会晤两小时后表示，他预计土耳其能够买到想买的东西。2026年7月7日，在安卡拉举行的北约峰会上，他说美国将取消CAATSA制裁，重新接纳土耳其是美方“肯定会考虑”的事情。

法律上的障碍却没有变。2020财年国防授权法规定，除非政府向国会证明土耳其已不再持有S-400、今后也不会再接收，否则禁止向土耳其移交F-35。据MiGFlug报道，美国国务院在2026年7月22日告知国会，土耳其尚未满足这些条件。参议院外交关系委员会主席吉姆·里施表示，由于导弹并未移除，此事处于停滞状态。

安卡拉拒绝放弃这套系统。媒体提到的方案包括把它转移到第三国、在核查之下封存，或者保持不启用状态。这些方案无一达成一致，两党国会议员也都表示，仅仅停用是不够的。以色列和希腊也反对这笔交易。

土耳其转而在做什么？

它在购买替代品，同时自行研制。2025年10月，土耳其向英国订购了20架新造“台风”战斗机，合同金额约80亿英镑，并商定从卡塔尔和阿曼接收二手“台风”。详情见本站关于土耳其与英国“台风”战斗机协议的报道。它还在升级F-16机队，并已获美国批准购买新的F-16 Block 70。

长远的答案是KAAN，这是土耳其航空航天工业公司研制的双发隐身战斗机，已于2024年2月首飞。土耳其官员称，它将承担原本为F-35设想的角色，目标是在本十年末服役。在那之前，土耳其仍是唯一一个不在拥有F-35的国家之列的创始伙伴国。

常见问题

土耳其为什么被踢出F-35项目？

因为它购买并接收了俄罗斯的S-400防空系统。美国表示，两种系统一起使用，会让F-35暴露在俄罗斯的情报搜集之下。

土耳其是什么时候被逐出F-35项目的？

美国在2019年7月17日宣布了这一决定。

土耳其为没有收到的F-35付过钱吗？

付过。土耳其称支付了约14亿美元，Breaking Defense的说法是17亿美元。为土耳其制造的六架飞机存放在美国。

土耳其还能拿回F-35吗？

只有在满足美国法律要求的情况下才行。无论总统持何立场，只要土耳其持有S-400，法律就禁止移交。

土耳其原计划买多少架F-35？

100架F-35A。

土耳其用什么代替F-35？

升级和新购的F-16、2025年订购的“台风”战斗机，将来还有本国的KAAN隐身战斗机。