Цель НАТО в 5% на оборону: кто платит, что учитывается и кто её достигнет

Десять лет главная цель НАТО была простой: тратить на оборону 2% ВВП. В июне 2025 года на саммите в Гааге союзники резко подняли планку — до 5%. Это крупнейшее изменение в распределении бремени внутри альянса со времён холодной войны. Разберёмся, что на самом деле означает эта цель и кто, скорее всего, её достигнет.

Откуда взялись 5%

Давление Вашингтона, война России против Украины и опасения, что США переключат внимание на Тихий океан, вместе подтолкнули европейских союзников к новому обязательству. Президент США Дональд Трамп требовал 5%, а генсек НАТО Марк Рютте сформулировал компромисс, приемлемый для большинства.

Как работает формула

5% делятся на две части. Не менее 3,5% ВВП должны идти на «основную» оборону — войска, вооружение, боеприпасы, подготовку и операции — по действующему определению НАТО. До 1,5% можно направлять на расходы, связанные с обороной: инфраструктуру военной мобильности, защиту критической инфраструктуры, киберзащиту, гражданскую готовность и оборонно-промышленную базу. У союзников есть время до 2035 года, они должны ежегодно представлять планы с убедительной траекторией, а прогресс будет оценён в 2029 году.

Кто идёт по графику

Быстрее всех движутся страны, ближайшие к России. Польша уже тратит значительно больше 4%, а страны Балтии пообещали 5% и выше в ближайшие годы. Германия в 2025 году изменила конституционный «долговой тормоз», выведя из-под него большую часть оборонных расходов, и планирует выйти на базовые 3,5% раньше срока; SIPRI зафиксировал рост военных расходов Германии на 24% только за 2025 год. Великобритания, Франция, Нидерланды и северные страны опубликовали планы постепенного роста.

Кому трудно

Испания добилась в Гааге гибкости и утверждает, что может выполнить цели по возможностям при гораздо меньших расходах. Италия, Бельгия, Канада и Португалия сталкиваются с жёсткими бюджетами и высоким долгом и будут во многом опираться на категорию 1,5%, где определения размыты. Критики предупреждают: некоторые правительства могут просто переименовать существующие расходы вместо покупки реальных военных возможностей.

На что пойдут деньги

Цели НАТО по возможностям предусматривают значительно больше ПВО и ПРО, дальнобойного высокоточного оружия, артиллерийских боеприпасов, дронов, обеспечивающих средств вроде заправщиков и транспортников, а также более крупные сухопутные силы. Европейская оборонная промышленность расширяется, но на создание линий по выпуску ракет и снарядов уходят годы.

Почему это важно

Если союзники выполнят обещания, к середине 2030-х оборонные расходы Европы вырастут на сотни миллиардов евро в год, что изменит рынок вооружений и сделает Европу гораздо менее зависимой от США. Если нет — разрыв между обещаниями и реальностью может стать следующим политическим кризисом НАТО.

Главное фото: Senior Master Sgt. Adrian Cadiz / Public domain, via Wikimedia Commons